抓少數(shù)管多數(shù) “一把手”監(jiān)督不可松勁
清風(fēng)孟連
發(fā)布于 云南 2022-09-19 · 1.8w瀏覽 1贊

    “一把手”擔(dān)負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重要職責(zé),是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長(zhǎng)”,也是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。“一把手”不正,不但會(huì)失去抓班子、帶隊(duì)伍的底氣,歪風(fēng)邪氣就會(huì)抬頭甚至泛濫。2021年6月,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布,是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,是對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善,釋放出不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號(hào)。

      黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。梳理近年來(lái)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目,我們清醒地看到,通報(bào)的受到黨紀(jì)政務(wù)處分的廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,曾擔(dān)任“一把手”的為數(shù)不少。這些違紀(jì)違法的一把手有的獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道,有的自律不嚴(yán)、收禮收賄,有的失職瀆職,玩忽職守。他們之所以從“好干部”淪為“階下囚”,有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因。

“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,俗話說(shuō),“上梁不正下梁歪”,只有把“上梁”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”管住了,才能形成示范效應(yīng),“下梁”這些“絕大多數(shù)”才能管住管好。加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要,不能只是一陣風(fēng),需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、管在關(guān)鍵時(shí)等多種監(jiān)督上添一把柴、加一把勁,以“一把手”的一馬當(dāng)先“帶動(dòng)全體職工的”萬(wàn)馬奔騰。

      做好“一把手”監(jiān)督必須找準(zhǔn)著力點(diǎn),層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦貪欲膨脹、利益熏心,就會(huì)喪失理想信念、觸犯法律。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō),黨組織自上而下的監(jiān)督最直接、最權(quán)威。但具體實(shí)踐中,存在監(jiān)督不到位、成效不夠顯著的現(xiàn)象。做好“一把手”監(jiān)督,不能單打獨(dú)斗,需要上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督貫通起來(lái),形成多方監(jiān)督“一盤棋”,聚焦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任、遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大決策部署等情況加強(qiáng)監(jiān)督。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有制度就沒(méi)有約束,還需建立完善各級(jí)黨政“一把手”監(jiān)督制度,把“一把手”抓“一把手”的責(zé)任鏈條逐級(jí)延伸、層層落實(shí)。

       做好“一把手”監(jiān)督必須瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),在消除盲點(diǎn)上發(fā)力。“一把手”出問(wèn)題往往表現(xiàn)為決策“一言堂”,用人“一句話”、用錢“一支筆”,項(xiàng)目“一手抓”,強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督,關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、緊盯關(guān)鍵處,既要把“一把手”的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,更要在內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等發(fā)力,抓早抓小抓經(jīng)常,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)嚴(yán)起來(lái),確保一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。“心史為鑒,可以知興衰;以人為鏡,可以知得失。”在“一把手”權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督上,還需用活用好身邊“活教材”,做實(shí)同級(jí)同類警示教育,運(yùn)用案中人聲俱淚下的懺悔,痛悔莫及的警醒,給“一把手”敲警鐘。

       做好“一把手”監(jiān)督必須管在關(guān)鍵時(shí),確保監(jiān)督“無(wú)縫銜接”。“一把手”因未管住“八小時(shí)之外”的行為而落馬的反面典型比比皆是,身為“一把手”應(yīng)該時(shí)時(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、處處發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,而不是把手伸到不該伸的地方,把腳踏入不該進(jìn)的場(chǎng)所。管在關(guān)鍵時(shí),不僅要管住八小時(shí)內(nèi),也要管好八小時(shí)外,既要監(jiān)督工作圈,也要監(jiān)督朋友圈、生活圈。如果一旦放松對(duì)“一把手”“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,容易讓他們?cè)谝恍?ldquo;小事”、“小節(jié)”上栽跟頭,慢慢地會(huì)讓“一把手”成為“溫水中的青蛙”,在不知不覺(jué)中失去拒腐防變的能力。

火車跑得快,全靠車頭帶。‘一把手’既是黨政集體的‘班長(zhǎng)’,也是黨委(黨組)的第一責(zé)任人,責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,黨的工作機(jī)關(guān)必須把“一把手”作為日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn),讓“一把手”的違紀(jì)違法行為無(wú)處藏身、無(wú)所遁形。同時(shí),每一位黨政“一把手”應(yīng)當(dāng)從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作,把監(jiān)督看作是對(duì)自己的愛(ài)護(hù),敬畏紀(jì)律與規(guī)矩,做到自尊、自愛(ài)、自律,摒棄“官本位”思想,做到以上率下、氣正風(fēng)清。

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