新媒體的政治參與，使現(xiàn)行的政府運作方式受到巨大的沖擊，形成一定的輿論合力后，還會促生新的輿論方向。如何把握新媒體時代社會治理趨勢，將激涌的民意控制在目前國家可以接受的程度上，在實現(xiàn)民意充分表達的同時，又避免因民意的過度表達而沖擊政府權(quán)威、引發(fā)政治沖突，這將考驗政府在新媒體時代的執(zhí)政智慧。
1、輿情主題“上升”；
新媒體的技術(shù)特性不僅模糊和重新界定了過去所謂“主流”、“非主流”和“權(quán)威”、“非權(quán)威”等概念，還改變了人們評價社會公共話題的參與模式。新媒體所具有的先天傳播優(yōu)勢，使它越來越成為廣大普通群眾表達心聲、愿望、訴求的重要陣地。隨著輿情主體由社會精英層向普通大眾層轉(zhuǎn)移，社會議題更多涉及與普通大眾衣食住行、生老病死相關(guān)的民生話題。政府職能部門在處置輿情的過程中如果忽略網(wǎng)絡輿論場的存在，民生訴求也可能轉(zhuǎn)為政治訴求，與意識形態(tài)、社會政治、普世價值等話題勾連，輿情態(tài)勢也更加多元化，更具復雜性。綜合來看，輿論壓力可能是未來政府決策長期面臨的政策環(huán)境，公共政策必須經(jīng)得起在錯綜復雜的社會輿論場的民意檢驗。
2、社會心態(tài)“轉(zhuǎn)型”；
我國目前正值深化改革、擴大開放的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，輿論場也淤塞了大量關(guān)于體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的傾訴，民眾的社會心態(tài)正在轉(zhuǎn)型重組。十九大以后，以習近平同志為核心的黨中央治國理政漸入佳境，政治環(huán)境出現(xiàn)積極變化，反腐力度空前，人民群眾對黨和政府的期望值也在不斷提高。網(wǎng)民作為頗具能量的“新意見階層”，參與公共討論的廣度深度前所未有，在社會心態(tài)悄然轉(zhuǎn)向的基礎上，網(wǎng)絡參政議政已經(jīng)迎來新的高潮。誠如硬幣的兩面，這種高期待有時也會產(chǎn)生負面的不理智情緒表達，地方政府在社會治理中將面臨更多風險和問題。
3、群體意識“失焦”；
隨著公民的話語權(quán)不斷提升，參與公共事件的熱情不斷高漲，新媒體正成為社會輿論的源頭。網(wǎng)絡等新媒體作為一種自發(fā)性的意見表達形式，能在極短的時間內(nèi)傳播出去或形成輿論強勢，滿足公眾“知情”和“表達”的訴求。如果不能理性引導公眾有序合法地表達自己，不僅會大大抬升引導輿論的成本，還將使培育輿論“自我凈化”的努力化為烏有。相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體具有匿名化和交互傳播的優(yōu)勢，所有參與者可以獲得“屏幕前的安全感”。網(wǎng)民在表達各類訴求與意愿的同時，更容易在新媒體構(gòu)成的輿論場中尋找共鳴，一旦個人表達轉(zhuǎn)化為一定范圍的群體表達，就會把地區(qū)性、局部性和帶有某種偶然性的問題，變成“暴力圍觀”的公共話題。群體意識的“失焦”，使得對個別現(xiàn)象、個別案例的關(guān)注，變成更廣領域、更深層次的討論，直至上升到對社會體制和國家制度的否定。
4、多元訴求“嘈雜”；
現(xiàn)實生活中的很多利益問題，往往和思想認識問題交織在一起，并通過一定的社會思潮、意識形態(tài)表現(xiàn)出來。目前，新媒體開放、多元、交互的信息傳播方式加大了我國意識形態(tài)的控制難度，傳統(tǒng)意識形態(tài)所具有的凝聚能力下降。社會普遍存在的焦慮情緒，成為輿論熱點不斷變化的重要推手，更使輿論引導環(huán)境復雜多變。特別是由議題設置者和先導性意見促成的網(wǎng)絡輿論，通常會在短時間內(nèi)急速傳導，形成一種強大的輿論聲勢。隨著改革進入“深水區(qū)”，公眾的意見表達空前活躍，民眾對新政策的關(guān)注更加強烈。在公共話題交疊地帶，特別是涉及如何深化改革、均勻蛋糕和保障基層民生等話題，多元訴求促使各方聲音迅速崛起，網(wǎng)民在相互碰撞和激蕩的互動中凸顯自我意識，進一步加深了公眾的復雜感受和表達焦慮。
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新媒體的出現(xiàn)，要求社會管理者把網(wǎng)絡輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表，正確處理好點與面的關(guān)系、質(zhì)與量的關(guān)系、快與慢的關(guān)系，積極考慮民眾的接受范圍、輿情的承受能力，在新媒體的技術(shù)平臺上探索網(wǎng)絡時代危機應對方式、加強和改善社會管理的方法和途徑。（顏陳）
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